马克龙的“野心”，他想带领法国成就一番伟业！ | 社会科学报

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近期，法国总统马克龙就任后首次访华，引起广泛关注。自从2017年5月马克龙赢得法国总统大选以来，作为欧洲政坛的一匹“黑马”，他将引领法国走向何方，将如何在经济、政治和外交方面重塑法国一直是世界关注的焦点。新年伊始，美国《外交事务》2018年1/2月号刊发阿默斯特学院政治学教授罗纳德·蒂尔斯基（Ronald Tiersky）的文章，深入探讨了这些问题。

国际

原文：《马克龙的世界：新总统如何塑造法国》

作者：赵纪萍/编译

马克龙的“民主观”

2015年，马克龙在辞去奥朗德政府经济部长一职时，曾接受《世界新闻报》采访。他说：“民主总是蕴含着某种不完美的因素……对法国政治而言，这种不完美就是国王形象的缺席。我从根本上认为，国王形象的缺失并不是法国人民所希望的。”

他认为，法国人本能地要求一个中央集权的强大国家；当政府是实际上的管理者而不仅是一种与意识形态和个人进行对抗的工具时，法国才处于最佳状态。马克龙是一位具有变革精神的总统，像戴高乐一样，马克龙的野心也不仅是成为一名总统，他想成就一番伟业。虽然马克龙不是戴高乐，法国目前的困境也远没有二战或阿尔及利亚战争时那样严重，但马克龙拥有同戴高乐一样的个人使命感，这种使命感是与他对于21世纪法国命运的思考紧密相连的。

在马克龙看来，法国将和德国共同成为一个深度融合的欧洲的领导者。他希望欧盟成为一个将在多极世界秩序中发挥关键作用的强大经济实体。而要实现这一点，他需要做的就不仅是复兴法国经济了。他计划点燃法国的雄心壮志，把法国变为一个充满活力、具有企业家精神以及民族精神的国家。马克龙把他的战略描述为“激进的中央集权主义”，这是一种大胆而新颖的集权主义，能够解决诸如恐怖主义、网络安全和气候变化等21世纪所面临的问题，而不只是在老左翼与老右翼之间来回摇摆。正如他在2017年10月接受《明镜周刊》采访时所说：“现代政治生活必须重新寻找一种象征意义，我们需要培养一种政治英雄主义……我们需要为创造宏大叙事模式再次做出努力。”

政坛黑马引领经济改革

在2016年马克龙开始竞选总统时，很少有人关注他。但是随着竞选活动展开，马克龙却一马当先，把那些更有经验的政治家远远甩在了后面，最终当选法国总统。在欧美大行其道的民粹主义浪潮中，马克龙的胜利使得法国变成了自由民主和国际主义价值观的捍卫者。这一点相当令人吃惊，因为多年来的经济停滞和政治失败令法国人对未来感到悲观，他们希望避免来自世界的伤害，而不是更多地参与世界事务。在舆观调查网2016年进行的一项民意调查中，81%的法国受访者表示世界正在变得更糟糕，只有3%的人认为情况正在转好。在参与这项调查的17个国家中，法国人是最悲观的。

法国经济停滞不前是导致这种悲观情绪的重要原因。法国的GDP增幅一直落后于经合组织提出的平均水平。虽然马克龙强调，法国是欧洲唯一一个不需要解决大规模失业问题的大型经济体，但30年来，法国的失业率一直徘徊在10%左右。在2016年，16-24岁之间的法国青年人中有近25%的人在积极求职的过程中找不到工作，还有很多人做着兼职工作或者从事着低于自己技术水平的工作。法国的贫困率也在上升，据2015年联合国儿童基金组织的一份报告，大约20%的法国儿童生活在贫困线以下。

法国目前所面临的经济问题是，在一个开放的国际贸易体系中，其产品和服务必须具有全球竞争力，否则就会失去市场份额，甚至是国内市场份额。在法国国内，有两大因素制约了私营部门的活力：一是高昂的公共开支和支撑它的税收；二是被过度保护的劳动力市场。法国公共部门的开支占GDP的56%，其份额是经合组织成员国中最高的；法国的工资税也是世界上最高的。而法国工人的生产效率虽然高，但是与其他发达国家工人相比，他们每周工时更短，而且拥有更多的假期。再加上严格的裁员规定，企业往往倾向于雇佣临时员工，这就创造了一个二级劳动市场，也在受保护的正式员工和临时员工之间造成了一种分裂。

在法国经济出现起色之时，马克龙就任总统，这是一个良好的开局。法国GDP持续增长，增速将近2%，接近于德国和欧元区的整体水平。到2017年秋，法国失业率下降至9.7%，消费者信心达到十多年来最高水平。法国2017年预算赤字是GDP的2.9%，已低于欧盟规定的上限3%，而多年来法国的财政赤字曾一直高于这个数字。2018年，财政赤字预计将降至GDP的2.6%，这意味着政府计划削减开支。马克龙的目标是在5年内将公共支出削减至GDP的51%。这是一项重大成就，将为大幅度减税提供空间。

为了促进经济增长，巴黎需要鼓励国内外投资，并创造新的正式就业岗位。私营部门能够为经济创造更大的价值，马克龙必须想办法减少法国人对于资本主义、利润和风险的普遍反感。为此，马克龙的第一步就是改变法国冗长的劳动力市场规则。通过修订劳动法、控制失业保险金、鼓励企业投资和雇佣，以及增加职业培训等政策措施，马克龙希望在一两年内看到显著效果。而这些手段是否能迅速促进经济，赢得舆论支持，还是一个悬而未决的问题。

法国与欧盟：硬币的两面

不管马克龙成败与否，都将对整个欧盟造成影响。几十年来，法国和德国一直合作设定欧盟议程，推动着欧洲一体化的进度。但随着法国经济实力和领导力的衰落，欧盟失去了重心，失去了新思想的孵化器和推动力。德国总理默克尔一直在等待一位有分量的法国领导人和她一起共同引领欧盟。而对马克龙来说，法国的改革和欧盟的改革是一个硬币的两面。

2017年9月德国大选两天后，马克龙就在一次演说中描绘了欧盟发展的宏伟蓝图。他认为，作为对法国承担财政责任和进行经济改革的回报，德国应该支持欧元区的进一步一体化，通过进行联合预算来实施共同投资，并帮助欧盟各国度过国家衰退期。进一步的欧洲一体化有益于法国的国家利益，因为国家主权和欧盟主权正越来越多地交织在一起。他意在把进一步一体化的欧盟打造成一个“能够与中国和美国相抗衡的强大经济实体”。而对于边境问题，马克龙认为，要意识到欧盟的边境与一国的边境同等重要。他希望设立一个欧洲难民办公室来加速接受或拒绝难民的过程。

当然，马克龙能够在多大程度上实现他在欧洲的这些宏伟计划，首先还是要看默克尔给予多大程度的支持。他的许多呼吁都偏离于当前的欧盟政策，而默克尔则一贯谨慎，尤其是在本次德国大选中，她的政党虽然获胜但议会席位却不多的情况下。然而默克尔并不缺乏政治勇气，这从她接受叙利亚难民的决定中就可以看出。现在，在法国的支持下，默克尔可能会和马克龙一起，继续推进欧洲一体化的宏伟计划。

马克龙的外交政策也挑战了旧的范式。作为一个大西洋主义者，他全心致力于北约。他很清楚，美国是法国和欧洲的天然盟友。然而，随着冷战结束，美国在北约内部的霸主地位不再那么理所当然，尤其是现在的美国总统特朗普采取了一种尽可能少参与世界冲突的政策。因此，马克龙有意同华盛顿保持距离，并使法国在美国与其他国家之间进行斡旋。

马克龙肩负的使命太多。有很多因素能够导致马克龙失败。对于任何国家，在任何时候，改变人们的观念都是艰巨的任务。马克龙要求法国人民再次树立起“国家使命感”，尤其是要求年轻人不要自满，而是要燃起雄心壮志。马克龙当年的硕士论文是有关意大利政治思想家马基亚维利的，而马基亚维利关于政治领袖的描述至今来看也是正确的。他认为一个王子要想成功，不仅需要高超的技艺，还要足够幸运。目前来看，马克龙二者兼具。他能否延续这种幸运，对于法国、欧洲以及更广阔的世界都具有非凡的意义。

文章原载于社会科学报第1594期第7版，转载请注明出处，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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